Як працює Рівнерада в умовах війни

З початком повномасштабного вторгнення російської федерації Рівненська міська рада продовжує свою роботу. Рада та виконком забезпечують життєдіяльність міста та приймають рішення для забезпечення територіальної оборони та добровольчих формувань територіальних громад.  Враховуючи, що в Рівненській області не тривають активні бойові дії, воєнний стан в основному не вплинув на роботу органу місцевого самоврядування.

Структура Рівненської міської ради напередодні війни

Початок повномасштабної війни російської федерації проти України не вплинув на структуру Рівненської міської ради. Так, як і після місцевих виборів 2020 року, Рівнерада налічує 7 фракцій політичних партій. Найбільшу кількість депутатів має фракція “Європейська солідарність” — 10 депутатів. 7 депутатів має фракція “Слуга народу”, 6 депутатів — місцева партія “Рівне Разом”, по 5 депутатів — фракції “Батьківщина” та “Голос”,  по 4 депутати — фракції “За майбутнє” та Всеукраїнське об’єднання “Свобода”.

Під час місцевих виборів проросійські політичні партії не змогли набрати необхідний відсоток голосів виборців, тому не увійшли до складу міської ради.

Очільником міста обрали представника “Європейської солідарності” Олександра Третяка, який досі є міським головою. Так само не змінився і секретар міської ради. У міського голови є 6 заступників, які відповідають за різні сфери діяльності в місті.

Не змінився і склад виконавчого комітету — до нього входять 29 осіб. Це міський голова, секретар міської ради, керуюча справами виконавчого комітету, староста смт Квасилів, 6 заступників міського голови, начальник управління Патрульної поліції в Рівненській області департаменту патрульної поліції, начальник Рівненського районного управління Головного управління ДСНС України у Рівненській області, начальник Головного управління ДФС у Рівненській області та ще 16 представників бізнесу й громадського середовища.

Рішення Рівненської міської ради в період повномасштабної війни

З початком війни і до 8 липня Рівненська міська рада провела 3 засідання: 5 і 8 березня та 15 квітня. Зокрема, 5 березня депутати прийняли два рішення, а саме:

• про звернення депутатів Рівненської міської ради до Президента Сполучених Штатів Америки, Президента Французької Республіки, Федерального канцлера Федеративної Республіки Німеччини, Прем’єр-міністра Великобританії, Генерального секретаря НАТО, урядів та парламентів країн — членів НАТО, послів та дипломатичного корпусу усіх держав НАТО про закриття неба над Україною;
• про звернення Рівненської міської ради до міст-партнерів та Конгресу регіональних і місцевих влад Ради Європи щодо ядерної загрози у зв’язку з обстрілами Запорізької атомної електростанції.

Під час сесії 8 березня рівненські депутати розглянули 4 питання:

• Про звіт про виконання бюджету Рівненської міської територіальної громади за 2021 рік;
• Про Програму створення місцевого матеріального резерву Рівненської міської територіальної громади для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2022–2025 роки;
• Про зміни до бюджету Рівненської міської територіальної громади на 2022 рік;
• Про внесення змін до Комплексної міської соціальної програми “Турбота” на 2021–2023 роки, затвердженої рішенням Рівненської міської ради від 13.08.2020 №7764 (в редакції, затвердженій рішенням Рівненської міської ради від 30.12.2021 №1875).

Зміни до Програми передбачають, що:

1. Дія програми також поширюється на осіб, які захищають незалежність, цілісність і суверенітет України в період дії в Україні воєнного стану;
2. Матеріальна допомога надається в розмірі, визначеному розпорядженням міського голови, в разі, якщо особа загинула, захищаючи незалежність, цілісність і суверенітет України в період дії в Україні воєнного стану, до дня смерті була зареєстрована або фактично проживала на території Рівненської міської територіальної громади чи похована на території Рівненської міської територіальної громади;
3. До числа виконавців Програми додали Департамент соціальної політики Рівненської міської ради.

На сесії 15 квітня прийнято також чотири рішення:

• про врегулювання питання преміювання посадових осіб Рівненської міської ради;
• про звернення депутатів Рівненської міської ради щодо релокації українських підприємств та бізнесу із зони бойових дій та прифронтових територій до Рівненської міської територіальної громади;
• про звільнення від сплати за оренду комунального майна;
• про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на території Рівненської міської територіальної громади у період дії воєнного стану.

Зміни до тарифів, перенесення і демонтаж пам’ятників, забезпечення потреб ТРО та ДФТГ — що ухвалив виконком Рівнеради

У період з 24 лютого до 26 червня Виконавчий комітет Рівненської міської ради провів 8 засідань. Вони відбулись 24 лютого, 24 березня, 19 квітня, 2, 17, 25 травня, 10 та 14 червня. На засіданнях виконком приймав рішення не тільки для забезпечення життєдіяльності громади, а й щодо забезпечення потреб ТРО та ДФТГ.

24 лютого виконком розглянув лише одне питання — виділив із резервного фонду кошти на безповоротній основі для забезпечення життєдіяльності громади, соціального захисту населення, організації територіальної оборони міста, створення матеріальних резервів тощо. Загальна сума коштів становить 22 мільйони гривень.

За місяць, а саме 24 березня, виконавчий комітет Рівненської міської ради прийняв 8 рішень, які стосувалися:

• змін до бюджету Рівненської міської територіальної громади на 2022 рік;
• змін до Комплексної програми профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю на території Рівненської міської територіальної громади на 2021 рік;
• змін до Програми надання шефської допомоги військовим частинам А-1573, А-1671 та А-2798 на 2021–2025 роки;
• змін до Цільової програми забезпечення цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки Рівненської міської територіальної громади на 2021–2025 роки;
• змін до Комплексної міської соціальної програми “Турбота” на 2021–2023 роки;
• Затвердження Положення про порядок встановлення тарифів на платні послуги та використання коштів, отриманих Комунальною установою “Трудовий архів Рівненської міської ради”;
• підтримки суб’єктів господарювання на території Рівненської міської територіальної громади на період дії воєнного стану;

Згідно з цим рішенням, розповсюджувачів зовнішньої реклами звільнили від сплати за тимчасове користування місцями для розміщення рекламних конструкцій на період з 1 березня 2022 року до закінчення воєнного стану.

Крім цього, виконком прийняв рішення, які стосувалися:

• змін статусу житлових приміщень;
• змін і доповнень до Програми відшкодування різниці між тарифами на послуги з постачання теплової енергії для потреб населення, встановленими уповноваженими органами на 2021–2022 роки.

На засіданні 19 квітня виконком прийняв 18 рішень. В основному вони стосувалися забезпечення життєдіяльності громади. Однак було прийнято й важливе рішення щодо внутрішньо переміщених осіб.

Так, посадовці затвердили “Порядок компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану і не отримують щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у Рівненській міській громаді”. Відтак, власники житлового приміщення можуть отримати компенсацію за проживання ВПО, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 14,77 гривень за кожен людино-день.

2 травня прийняте рішення про демонтаж пам’ятників, пам’ятних знаків та меморіальних дощок, на які розповсюджується дія Закону України “Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки”. Загалом у переліку опинився 21 об’єкт, який рекомендували демонтувати або замінити текстів, цифри, символи.

17 травня посадовці ухвалили 10 рішень, а саме:

• про зміни до рішення виконавчого комітету від 24.02.2022 “Про виділення коштів із резервного фонду бюджету”;
• про внесення змін до Комплексної міської соціальної програми “Турбота” на 2021–2023 роки, затвердженої рішенням Рівненської міської ради;
• про внесення змін до Програми мобілізаційної підготовки та оборонної роботи на території Рівненської міської територіальної громади на 2021–2025 роки, затвердженої рішенням Рівненської міської ради;
• про виконання Міської програми соціально-правового захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа на 2020–2022 роки у 2021 році;
• про стан проведення імунопрофілактики в Рівненській міській територіальній громаді та захист населення від інфекційних хвороб;
• про створення умов для забезпечення права на освіту дітей з особливими освітніми потребами;
• про хід виконання у 2021 році Програми розчищення і впорядкування малих річок та охорони підземних вод від забруднення на 2020–2025 роки;
• про внесення змін і доповнень до Програми розвитку малого і середнього підприємництва в Рівненській міській територіальній громаді на 2022–2024 роки;
• про внесення змін до Комплексної міської соціальної програми “Турбота” на 2021–2023 роки;
• про внесення змін до Програми збереження архівних фондів Рівненської міської територіальної громади та інших територіальних громад Рівненського району на 2022–2026 роки.

Варто зазначити, що у рішенні “Про внесення змін до Програми мобілізаційної підготовки та оборонної роботи на території Рівненської міської територіальної громади на 2021–2025 роки, затвердженої рішенням Рівненської міської ради” Виконавчий комітет Рівненської міської ради виділив 600 тисяч гривень на забезпечення Добровольчого формування Рівненської територіальної громади.

10 червня прийнято 5 рішень. Серед важливих — “Про організацію ведення обліку внутрішньо переміщених осіб, які потребують надання житлових приміщень з фонду житла для тимчасового проживання”. Цим рішенням Виконком вирішив приймати заяви від ВПО для взяття на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, та приймати рішення про взяття ВПО на облік громадян, які потребують житла для тимчасового проживання, або відмову у взятті на такий облік.

Виклики для керівництва Рівнеради в період повномасштабного вторгнення

Із початком повномасштабного вторгнення Рівне не зазнало значних руйнувань від російських військових та ракет. Враховуючи, що місто розташоване глибоко в тилу, основним викликом стало забезпечення потреб ВПО, які рятувалися від бойових дій на Сході та Центрі України.

Так, із першого дня війни у Рівному відкрили міський волонтерський штаб, де волонтери збирали необхідні речі, продукти та медикаменти для військових. Варто зазначити, що представники ОПОРИ на базі міського волонтерського штабу розпочали роботу саме з медичним складом, де й працюють дотепер.

Уже в березні у Рівному відкрився Центр забезпечення одягом внутрішньо переміщених осіб. Міська влада сприяла відкриттю мовних курсів для ВПО.

Також у Рівному працюють соціальні їдальні, де внутрішньо переміщені особи можуть отримати дешеві обіди. Половину їх вартості компенсує міська влада.

Також після початку війни всі внутрішньо переміщені особи можуть отримати медичну допомогу на базі КНП “ЦПМСД “Центральний” РМР, який визначено опорним закладом для лікування переселенців.

Варто також зазначити, що міська рада забезпечує ВПО безкоштовними продуктовими наборами. Так, для отримання такого набору потрібно зателефонувати в кол-центр Департаменту соціальної політики. Крім цього, для внутрішньо переміщених осіб, які живуть у гуртожитках, забезпечено безкоштовне харчування на базі гуртожитків.

У травні на сайті Рівненської міської ради з’явилося повідомлення, що місто залучило близько 85 мільйонів гривень для підтримки ВПО. Так, у повідомлені зазначено: “Завдяки ефективним перемовинам та співпраці міського голови Рівного з World Food Programme вдалося залучити 85 мільйонів гривень для підтримки ВПО громади”. Також вказано, що “12 283 ВПО вже оформили та почали отримувати матеріальну допомогу від World Food Programme. Розмір допомоги — 2 220 гривень на одну особу. Виплати переселенці будуть отримувати впродовж трьох місяців”.

Раніше ОПОРА також писала про те, писала як місцеві депутати працюють для перемоги. Детальніше про це можна прочитати тут.