Статут як угода громади: керівниця відділу Острозької міської ради про партнерство з жителями

Статути громад мають обличчя. Це обличчя людей, які готові розвивати нові партнерства, долати перешкоди і комунікувати про важливе. Усе для того, щоб громадська участь розвивалась, а з нею і громада.

У Острозькій міській раді на Рівненщині працює Ольга Стецюк. Вона — керівниця відділу проєктної та інвестиційної діяльності, активна жителька та ідейна натхненниця змін. Із ОПОРОЮ вона захотіла співпрацювати, бо поважає принципи організації і вважає, що для справді цінних трансформацій громади залучення жителів обов’язкове. 

Відділ проєктної та інвестиційної діяльності Ольга очолює з 2020 року. Протягом років вона зрозуміла, що партнерство у громаді і поза її межами – це основа для впровадження важливих змін. 

— Розвиток громади неможливий у форматі, коли кожен працює окремо. Влада, громадський сектор, бізнес і самі мешканці мають бути партнерами. Саме на перетині цих середовищ виникають рішення, які справді працюють, — розповідає Ольга.

Співпрацю з ОПОРОЮ цікава Ользі не лише як нагода оновити нормативний документ. Для неї це можливість подивитися на статут як на інструмент сучасного врядування.

— Мені близький підхід ОПОРИ, коли йдеться не просто про написання документа, а про залучення людей, пошук спільних рішень і формування правил, які відповідають реальним потребам громади, — зазначає вона.

Статут поруч зі стратегією та інвестиційним паспортом

Робота з проєктами переконала Ольгу, що окремі ініціативи можуть бути успішними, але без системного підходу вони не дають довгострокових змін. Тому статут для неї стоїть в одному ряду зі Стратегією розвитку громади та інвестиційним паспортом: вона вважає ці документи фундаментом спроможної громади.

— Мені важливо, щоб це був не формальний документ, який існує лише тому, що так передбачено законодавством. Статут має бути своєрідною «угодою» громади про те, як ми хочемо жити, взаємодіяти та разом ухвалювати рішення, — наголошує Ольга.

Від оновленого статуту вона очікує зрозуміліших правил взаємодії, більших можливостей для жителів впливати на розвиток громади і відкритішого та відповідальнішого місцевого самоврядування.

— Спроможність громади визначається не лише кількістю ресурсів, які вона має, а й тим, наскільки ефективно вона вміє ці ресурси об’єднувати навколо спільного бачення, — додає вона.

Робота в ОМС — це відповідальність і партнерство

В органи місцевого самоврядування Ольгу привело бажання бачити практичний результат своєї роботи. Саме тут, каже вона, видно, як рішення перетворюються на конкретні зміни в житті людей.

— Для мене робота в органах місцевого самоврядування — це не лише про управління. Це про відповідальність, пошук можливостей, партнерств і ресурсів для розвитку території. Я прийшла сюди з переконанням, що навіть на місцевому рівні можна створювати якісні зміни, якщо не боятися нових підходів, залучати людей і не обмежуватися лише тим, що вже працює, — пояснює Ольга.

На запитання, чому вона розвиває громаду, Ольга відповідає, що не хоче бути просто спостерігачкою змін у місті, яке для неї важливе. Розвиток, на її думку, починається не з великих бюджетів, а з людей, які готові брати відповідальність і створювати можливості для інших.

Окремий напрям її роботи — молодь. В Острозькій громаді започаткували стажування в органах місцевого самоврядування та стипендійні програми для активної молоді і студентів Острозької академії.

— Мені хочеться, щоб через 5–10 років молоді люди, які сьогодні приходять до нас на стажування, долучаються до проєктів і отримують перший досвід, були готові брати на себе відповідальність за громаду: працювати в ній, створювати нові проєкти, ухвалювати рішення й очолювати зміни, — ділиться Ольга.

— Справжній результат нашої роботи — це не лише те, що ми встигли зробити самі. Це люди, яким ми дали можливість стати сильнішими й продовжити цю роботу після нас. Саме так я розумію розвиток громади: не просто змінювати її сьогодні, а створювати фундамент, на якому наступне покоління збудує ще сильнішу громаду завтра, — підсумовує вона.

Нагадаємо, останні пів року у Острозькій громаді працювали над статутом:  досліджували участь жителів, проводили тренінги, також окремо над текстом документу працювала робоча група. 

Нині статут пройшов обговорення із жителями та готовий до громадських слухань. Вони відбудуться 19 листопада. Реєструватись можна тут. Текст документу — за посиланням. 

Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Дієвий статут — основа сильної громади 2.0», що реалізує РОО ВГО Громадянська мережа «ОПОРА» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».