Як минули тренінги для жителів у трьох громадах області і що ОПОРА з партнерами готують на завершення розробки статутів

Робота над статутами Корнинської, Полицької та Острозької громад підходить до завершення. Громадянська мережа «ОПОРА» у Рівненській області разом із партнерами готувала текст документу, проводила робочі групи, зустрічі та тренінги для посадовців і жителів. Останні закінчились цього місяця. Залишився останній етап: громадські слухання, де жителі обговорять проєкти статутів перед ухваленням.

Розповідаємо, чим ділились на тренінгах із жителями та про підготовку до слухань.

Тренінги «Відповідальна участь: знаю, вмію, змінюю» відбулись протягом вересня – жовтня у Корнині, Острозі та Полицях. Перші два проводила голова ГО «Агенція розвитку громад: Інтонація змін» та засновниця молодіжного центру «Кененберг» у Смизі Вікторія Костюк. У Полицях із жителями працював голова Громадянської мережі «ОПОРА» у Рівненській області Андрій Токарський.

Під час тренінгу жителям детально пояснювали, що таке статут громади і яка від нього користь. Також окремо обговорювали інструменти участі та, коли який інструмент доречно використовувати, щоб отримати бажаний результат. Окрім цього, учасники зустрічі встигли визначити проблеми громади за схемою «дерева» та подискутувати, як їх можна вирішити за допомогою статуту. 

Вікторія Костюк розповіла про контраст, який помітили самі учасники:

— Люди охоче підписують загальнонаціональні петиції, зокрема про присвоєння звання Героя України, але місцевими петиціями користуються значно рідше. Причини називали такі: страх шахрайства, незрозуміла процедура і те, що в громаді ще не склалася культура участі.

В одній із громад багато говорили про традицію загальних зборів. Учасники погодилися, що збори потрібні, але проводити їх варто сучасніше й цікавіше, щоб приходили не лише найактивніші мешканці. Також учасники наголошували, що бракує неформального спілкування між старостами, жителями та представниками місцевої ради.

— Для мене залучення жителів починається з довіри і постійного людського спілкування. Місцева рада має не лише формально пропонувати інструменти участі, а й пояснювати, як вони працюють, і показувати, що думка людей впливає на рішення. А жителям важливо переходити від очікування змін до власної ініціативи й відповідальності, — каже Вікторія Костюк.

Тренерка переконана: щоб участь стала звичною частиною стосунків із владою, на місцях потрібні люди, які будуть цим займатися.

— Було б дуже добре, якби це робила місцева ГО, молодіжна рада чи молодіжні центри. В органів місцевого самоврядування на це часто бракує часу. Тому їхнє завдання — знайти локальних амбасадорів інструментів участі. Такі люди поширюватимуть ці інструменти у своїх селах і містечках і допомагатимуть іншим не лише критикувати владу, а й пропонувати рішення та брати співвідповідальність за їх втілення.

Попереду громадські слухання 

Тренінги для жителів — це не остання жива зустріч у громаді. Нині ОПОРА із партнерами готується до громадських слухань щодо проєктів статутів. 

— Громадські слухання щодо статуту громади — це вимога Закону. Ми хочемо, щоб ці заходи стали цінними і для посадовців, і для жителів. Тому під час підготовки ми запитуємо у жителів про підходящий день і час, а також обираємо важливі питання, окрім статуту, які у громаді варто обговорити, —  розповідає менеджерка проєктів і комунікацій ОПОРИ Алла Максимчук.  

— Адже слухання можна провести не лише як звичайний протокольний захід, а й як діалогову зустріч. Тому це гарна нагода дізнатися у жителів їхнє бачення розвитку громади і вчергове прокомунікувати важливе. 

Перед слуханнями статути громад пройшли обговорення із жителями, тож кожен охочий зміг побачити документ і надати свої рекомендації. Їх також можна буде обговорити під час слухань. Опісля побажання жителів передадуть на розгляд робочої групи. Вона засідатиме востаннє перед голосуванням ради, де на сесії депутати прийматимуть статут. 

Тож ОПОРА закликає жителів громад слідкувати за оголошеннями місцевих рад і відвідати громадські слухання. Адже статут громади стосується усіх її жителів. 

Нагадаємо, раніше в Корнинській, Полицькій та Острозькій громадах ОПОРА презентувала дослідження участі жителів і разом із робочими групами розпочала розробку статутів. Тренінги для посадовців цих громад відбулися у серпні — вересні, про них ми писали тут.

Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Дієвий статут — основа сильної громади 2.0», що реалізує РОО ВГО Громадянська мережа «ОПОРА» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».