Презентували статут, брейнтормили та підсумували роботу: як минув форум локальної демократії у Деражненській громаді

Форуми локальної демократії «Моя громада: від слів до дій» – це підсумок спільної роботи ОПОРИ із громадами-партнерами Рівненщини протягом шести місяців минулого року. Форум став нагодою для підтримки комунікації, відкритого живого спілкування та обміну думками. Адже за буденними справами жителі громад часто втрачають таку можливість. Розповідаємо, як все було.

Форум відбувся 15 січня у спортивній залі Деражненського ліцею. На захід прийшли понад 40 жителів громади та працівників ради. Розпочали форум із хвилини мовчання, щоб вкотре нагадати про значення сьогоднішніх подій в Україні. 

Згодом голова Рівненської обласної організації «Громадянська мережа «ОПОРА»» Андрій Токарський почав форум з розмови про важливість участі громадян для розвитку громади та партнерство, яке потрібно будувати. Статут громади – це якраз той документ, який дозволяє це зробити. 

– Зміни у громаді починаються із простих речей – зацікавлення тим, що відбувається і розуміння, як ми можемо на це вплинути. І у цьому може допомогти так звана місцева конституція – Статут територіальної громади. Він, як валіза інструментів участі – набір, який дозволяє жителям бути не просто спостерігачами за рішеннями, які хтось приймає в громаді, не завжди на її користь. А й пропонувати актуалізувати питання дійсно актуальні для жителів.

– Відтепер людьми змін може бути молодь, переселенці та загалом будь-хто, хто бачить проблему і готовий пропонувати рішення та бути співвідповідальним за його впровадження. Важливо не просто поговорити, а почати діяти, і тут у вас є цілий арсенал: місцеві ініціативи, збори, петиції, публічні консультації та навіть інструменти для оцінки якості рішень влади, – сказав на відкритті форуму голова рівненської ОПОРИ.

Нині проєкт Статуту Деражненської сільської громади на обговоренні із громадянами. Його підготували разом із консультанткою-аналітикинею ОПОРИ Іриною Стасюк. Після обговорення із жителями, статут буде готовий до реєстрації. 

Голова Деражненської сільської ради Олександр Лукашець під час форуму підкреслив, що співпраця із ОПОРОЮ стала цінним для громади досвідом. Окрім статуту, команда працювала також над Дорожньою картою комунікації.

– Статут чітко визначає механізми участі мешканців у житті громади. Дорожня карта комунікації, своєю чергою, встановлює зрозумілі правила інформування: хто, як і коли повідомляє жителів про рішення, проєкти та можливості долучення. 

– Ми очікуємо, що із запровадженням цих інструментів жителі активніше долучатимуться до обговорення важливих питань, пропонуватимуть власні ініціативи та братимуть відповідальну участь у розвитку громади. Окрім цього, документи також підвищують інституційну спроможність громади: роблять управління передбачуваним і прозорим, що є важливою умовою для залучення інвестицій, участі в грантових програмах і партнерства з донорами. Прийняття цих документів – це крок до сильнішої, відкритої та конкурентоспроможнішої громади. 

Дорожня карта комунікації Деражненської сільської громади вже прийнята виконавчим комітетом. Завдання, які визначені у ній стосуються покращення участі громадян та побудови/підтримки довірливих стосунків між радою та жителями. Про цей документ ми розповідали раніше. 

Керівниця відділу з питань ветеранської політики та відповідальна за комунікації Деражненської ради Анастасія Піддубна поділилась очікуваними результатами від виконання завдань карти. 

– Найголовніше очікування – це поступове зростання довіри між радом та жителями. Довіра не з’являється від одного документу. Вона з’являється тоді, коли говорять чесно, пояснюють складні рішення та слухають людей. Саме на це спрямована карта комунікації. Я хочу підкреслити, що ми не очікуємо миттєвих результатів. Адже комунікація – це процес, це навчання і це корекція під реальні потреби населення. Для нас карта комунікації – це спроба вибудувати зрозумілі і чесні відносини із жителями. Тому ми відкриті до пропозицій, зауважень і спільної роботи. Адже якісна комунікація в громаді можлива лише тоді, коли вона створюється разом з її жителями, – виголосила Анастасія Піддубна під час заходу. 

Карта комунікації здатна підсилити участь жителів у житті громади та зробити комунікації ради із ними більш прозорою. Це операційний документ, який після аналізу, можна покращити. Про це поділилась координаторка проєктів та комунікацій Громадянської мережа ОПОРА на Рівненщині Алла Максимчук. 

– Особливість цієї ради у її ресурсах, в тому числі комунікаційних. Тут немає повноцінного комунікаційного менеджера. Комунікаціями займається людина, в якої є основні посадові обов’язки, а інформування жителів – їй дали як додаткове навантаження. Ми врахували це запровадили систему, де із жителями може комунікувати кожен відділ через свої канали. Також ми визначили конкретні цільові аудиторії і описали канали взаємодії з ними та повідомлення, які їм варто доносити, щоб досягти комунікаційних цілей. 

– Проте як статут, так і карта не мають залишатися на папері – вони мають працювати. Але це залежить не лише від ради, а і від жителів, які повинні мати бажання контролювати і бути задіями у всі важливі процеси, – пояснює Алла Максимчук. 

Переглянути документ можна тут. 

Після презентацій документів, учасники форуму ділились своїми думками щодо проблеми вивезення сміття та стихійних сміттєзвалищ у громаді у форматі світового кафе. У групах вони відповідали на чотири запитання:

1. Що має змінитися, щоб ви були готові платити за вивезення сміття?

2. Які рішення можуть допомогти позбутися стихійних сміттєзвалищ у громаді? 

3. Яку інформацію та в який спосіб варто надати жителям, щоб вони були готові сортувати побутові відходи та не засмічувати навколишнє середовище?

 4. Чому чистота на вулицях та у зонах відпочинку важлива для вашої громади?

Думки учасників форуму важливо було почути. Адже це теж неформальний канал консультацій із жителями. Їхні ідеї стануть у нагоді, коли рада буде планувати комунікацію стосовно поводження зі сміттям у громаді.

Після презентації результатів світового кафе, учасники слухали звіт голови про здобутки останніх років та загалом про ситуацію у громаді. Під час промови Олександр Лукашець звертав увагу на народжуваність, основні видатки для покращення комфортного життя жителів, підприємців, які збільшили надходження до бюджету, здобутки активних та креативних жителів, волонтерство та інше. Форум став вдалою нагодою для налагодження діалогу голови із жителями, адже після презентації, вони мали можливість відкрито поставити запитання про те, що їх турбує.  

На завершення форуму учасники неформально спілкувались під час невеликого фуршету. 

Форум у Деражному перший із трьох, які ОПОРА організовує разом із громадами-партнерами. Наступні відбудуться у Володимирці та Вирах. 

Нагадаємо, що останні півроку команда ОПОРИ не лише готувала статути та карти комунікацій для громад. Представники організації також робили дослідження практик комунікації та залучення жителів, проводили тренінги для посадовців місцевого самоврядування та жителів, працювали у робочих групах  для розробки документів. Окрім цього, консультанти зустрілись із вихованцями ліцеїв, щоб розповісти їм про можливості участі. 

Також ОПОРА виготовила буклет про громадську участь та роботу місцевих рад. Онлайн його можна переглянути тут. А жителі громад-партнерів отримали також його паперову версію. 

Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Дієвий статут – основа сильної громади», що реалізує РОО ВГО Громадянська мережа “ОПОРА” за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”. Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду “Відродження”.