ОПОРА зафіксувала ряд порушень на перших виборах у Бокіймівській ОТГ Млинівського району Рівненщини

У неділю, 30 квітня, на Рівненщині, у Бокіймівській об’єднаній територіальній громаді Млинівського району, відбулися перші вибори голови ОТГ та депутатів. Не обійшлося без порушень виборчого законодавства, зокрема агітації в день голосування та спроб проголосувати без паспорта або за іншим документом.

Так, у селі Мятин Млинівського р-ну на автобусній зупинці спостерігачами ОПОРИ було виявлено друковані агітаційні матеріали кандидатів у депутати Бокіймівської ОТГ від «БПП «Солідарнсть». Також у селі Хорупань виявлені друковані агітаційні матеріали кандидата на посаду сільського голови Сергія Павлюка, розклеєні на стовпах та деревах. Крім того, у селі Бокійма ОПОРА виявила друковані агітаційні матеріали «БПП «Солідарність» та кандидата на посаду голови Бокіймівської ОТГ Сергія Павлюка, що були розміщені при вході до магазину «Сова».

Зазначаємо, що агітація в день голосування має ознаки порушення ч. 11 ст. 60 ЗУ «Про місцеві вибори», де зазначено, що «передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої п’ятниці, що передує дню голосування, відповідними службами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування». Крім того, агітаційні матеріали розміщені у не призначених для цього місцях, адже згідно з ч. 4 ст. 56 ЗУ «Про місцеві вибори» «…листівки та інші друковані агітаційні матеріали (крім матеріалів, що розміщуються на носіях зовнішньої реклами) розміщуються лише у місцях, визначених і обладнаних місцевими органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування».

На одній з дільниць, а саме ДВК 560563 (с. Мятин), спостерігача Громадянської мережі ОПОРА не пускали на ранкове засідання ДВК, аргументуючи це тим, що він мав зареєструватися до початку ранкового засідання, а саме до 7.15 ранку. Проте, після повідомлення про те, що це є порушенням Закону і що буде викликана поліція, голова комісії відчинила дільницю і впустила спостерігача.

Такі дії мають ознаки порушення п. 5,6 ч. 9 ст. 27 ЗУ «Про місцеві вибори», адже «на засіданнях виборчої комісії, у приміщеннях виборчої дільниці мають право бути присутніми з додержанням вимог цього Закону: «…офіційні спостерігачі від громадських організацій, іноземних держав і міжнародних організацій (не більше двох осіб від однієї організації); представники засобів масової інформації». Закон не встановлює часових рамок прибуття на засідання, а також не передбачає аби воно було закритим.

Крім того, на ДВК 560562 (с. Хорупань) станом на 9.25 годину виборча комісія не розпочала складання протоколу ранкового засідання. Такий же факт був зафіксований станом на 10:20 на ДВК 560558 (с. Смордва).

А згідно ч. 4 ст. 77 ЗУ «Про місцеві вибори», в якій йдеться що «дільнична виборча комісія не раніш як за 45 хвилин до початку голосування проводить засідання, під час якого відкривається сейф (металева шафа, кімната) з виборчими бюлетенями. Голова дільничної виборчої комісії на підставі витягу з протоколу кожної територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів дільничній виборчій комісії оголошує кількість виборчих бюлетенів для голосування з кожних місцевих виборів та окремо по кожному виборчому округу, в яких проводиться голосування на виборчій дільниці, отриманих дільничною виборчою комісією. Ці відомості заносяться до відповідних протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці».

Найбільш масовий характер мали спроби виборців проголосувати без паспортів громадянина України, або за іншими документами, такими як закордонний паспорт або водійське посвідчення. Проте, після зауваження спостерігачів ОПОРИ, члени комісії бюлетенів таким людям не видавали й просили їх прийти з паспортом. Зокрема, на ДВК 560523 (с. Бокійма) молодий чоловік хотів проголосувати за закордонним паспортом, переконуючи що це також паспорт громадянина України. Члени комісії та голова спочатку хотіли видати чоловікові бюлетень, але після зауважень спостерігачів ОПОРИ, відмовили. Виборець, посперечавшись на підвищених тонах з головою та спостерігачами, залишив приміщення дільниці, а за кілька хвилин повернувся з внутрішнім українським паспортом і заявив, що то він усіх перевіряв. 

Громадянська мережа ОПОРА зазначає, що ч. 2 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» чітко визначає, що документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Також спостерігачами ОПОРИ було виявлено автомобіль, на якому розміщено виборчі гасла одного з кандидатів на посаду голови Бокіймівська ОТГ Віктора Єфімчука. Впродовж першої половини дня автомобіль було помічено в різних селах, що об’єднуються у Бокіймівську громаду.

Такі дії можна розцінили як такі, що мають ознаки прихованої агітації, оскільки на авто використані гасла, кольори та прізвище кандидата. Громадянська мережа ОПОРА вважає, що такі дії кандидата можна розцінювати як порушення Закону України «Про місцеві вибори». Зокрема, в ч. 11 ст. 60 Закону йдеться про те, що «передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24-ї години останньої п’ятниці, що передує дню голосування» і що агітація в день голосування забороняється.

Також варто зазначити, що під час підрахунку голосів спостерігачі ОПОРИ фіксували спроби членів дільничних виборчих комісій ухилятися від визначеного ст. 79 ЗУ «Про місцеві вибори» порядку підрахунку голосів виборців. Зокрема, це стосувалося процесу підрахунку, коли контрольні талони та виборчі бюлетені рахує не один член комісії, а декілька одночасно, щоб «пришвидшити процес». Хоча ч. 23 ст. 79 ЗУ «Про місцеві вибори» передбачає, що «при підрахунку виборчих бюлетенів визначений дільничною виборчою комісією член комісії рахує виборчі бюлетені вголос».

Щодо організації виборчого процесу в день голосування, зазначимо, що більшість виборчих дільниць були розташовані у не опалюваних приміщеннях, в яких, з огляду на досить прохолодну погоду, члени комісій мусили працювати у верхньому одязі та використовувати електричні обігрівачі. Також були приміщення, зокрема у с. Мятин, де не передбачені належні умови для перебування представника правоохоронних органів, який згідно Закону не може перебувати у приміщенні для голосування. Правоохоронець знаходився у невеличкому холодному «передбаннику» між вхідними дверима та приміщенням для голосування і час від часу заходив до приміщення для голосування погрітися.

Крім того, як виявили спостерігачі ОПОРИ, дільничні виборчі комісії не були забезпечені достатньою кількістю бланків протоколів. Згідно ч. 1 ст. 80 ЗУ «Про місцеві вибори» «Бланки протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу виготовляються відповідною територіальною виборчою комісією для кожної виборчої дільниці у кількості примірників, визначеній відповідною територіальною виборчою комісією в порядку та строки, визначені статтею 75 цього Закону для виготовлення виборчих бюлетенів». Щодо необхідної кількості протоколів, то у ч. 4 ст. 80 ЗУ «Про місцеві вибори» зазначено, що «Протокол про підрахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, по якому проводиться голосування на виборчій дільниці, складається дільничною виборчою комісією у кількості примірників, яка на чотири більша, ніж кількість осіб, які входять до складу дільничної виборчої комісії».

Варто додати, що день голосування у Бокіймівській ОТГ не залишили поза увагою й народні депутати. Зокрема на ДВК 560523 спостерігачі ОПОРИ зафіксували приїзд народного депутата від фракції ВО «Батьківщина» Сергія Євтушка. У розмові зі спостерігачем ОПОРИ, народний депутат зазначив, що вирішив проїхати кількома селами Млинівщини й ознайомитися з перебігом дня голосування. 

Загалом, за підсумком дня голосування, грубих порушень виборчого процесу, які могли б вплинути на результати виборів, зафіксовано не було.

Як повідомили спостерігачам ОПОРИ у Бокіймівській територіальній виборчій комісії, явка виборців склала 59%. За результатами підрахунку голосів головою Бокіймівської ОТГ було обрано самовисуванця Сергія Павлюка, який набрав 1142 голоси виборців (з 2535). Його конкуренти, самовисуванці Микола Рубиш та Віктор Єфімчук, набрали відповідно 986 та 253 голоси.

Що ж до новообраних депутатів, то з 22 мандатів найбільше отримали представники партії ВО «Батьківщина» – 9. По 4 мандати отримали кандидати від «Аграрної партії» та «БПП «Солідарність», 3 – самовисуванці і 1 кандидат від партії «УКРОП». Ще в одному окрузі двоє кандидатів набрали рівну кількість голосів.

В розрізі виборчих округів переможцями стали:
ВО №1. Микола Рудковський (ВО «Батьківщина»). 54 голоси.
ВО №2. Василь Ковальчук (Аграрна партія). 35 голосів
ВО №3. Людмила Карпюк («БПП «Солідарність»). 58 голосів
ВО №4. Ігор Стельмащук (самовисування). 37 голосів
ВО №5. Дмитро Шостак (ВО «Батьківщина»). 50 голосів
ВО №6. Олена Щурук (УКРОП). 25 голосів
ВО №7. Алла Джигирей (ВО «Батьківщина»). 42 голоси
ВО №8. Галина Глущук (ВО «Батьківщина»). 64 голоси
ВО №9. Оксана Бабич (ВО «Батьківщина»). 65 голосів
ВО №10. Марія Биць («БПП «Солідарність»). 44 голоси
ВО №11. Людмила Щурук (ВО «Батьківщина»). 26 голосів
ВО №12. Микола Якимчук (Аграрна партія). 20 голосів.
ВО №13. Олександр Батурка (Аграрна партія). 23 голоси
ВО №14. Микола Якубчук («БПП «Солідарність»). 49 голосів.
ВО №15. Оксана Відрик (Радикальна партія Олега Ляшка) та Алла Добровчан («БПП «Солідарність») – по 44 голоси. Як зазначили у ТВК, якщо ніхто з кандидатів не відмовиться від мандата, то на цьому окрузі відбудеться повторне голосування.
ВО №16. Олена Стельмащук (самовисування). 66 голосів.
ВО №17. Юрій Пулик (ВО «Батьківщина»). 46 голосів.
ВО №18. Валентина Розум (ВО «Батьківщина»). 69 голосів.
ВО №19. Василь Головачко (самовисування). 52 голоси.
ВО №20. Михайло Карпінський (Аграрна партія). 43 голоси.
ВО №21. Оксана Феленюк («БПП «Солідарність»). 69 голосів.
ВО №22. Юрій Берук (ВО «Батьківщина»). 106 голосів.

За коментарями звертайтеся:
Андрій Токарський, Громадянська мережа ОПОРА у Рівненській області 
тел.: +38 063 617 96 93

_________________________
Прес-центр
Громадянської мережі ОПОРА у Рівненській області
Олександр Мельничук
тел. 097 719 09 10

Веб-сайт | Фейсбук | Твіттер
(#вибори17; #elect_ua; #opora; #опора)