Як рівненські депутати працювали в парламенті навесні

Дата: 14.06.2021

З-поміж усіх депутатів-мажоритарників Рівненщини Олександр Аліксійчук ініціював найбільшу кількість законопроєктів. Найбільше в стінах парламенту депутати натискали кнопку «утримався», а виступали лише 3 хвилини.

Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала як депутати Рівненщини працювали у Верховній Раді України впродовж березня-травня 2021 року. У фокусі аналізу – участь депутатів у голосуваннях, ініціювання законопроєктів, тематика законопроєктів та тривалість виступів у стінах парламенту.

У дослідженні враховувалась робота п’яти народних обранців Рівненської області, а саме: Олександра Ковальчука (152 ТВО, фракція «Слуга Народу»), Романа Іванісова (153 ТВО, позафракційний), Олександра Аліксійчука (154 ТВО, фракція «Слуга Народу»), Віктора М’ялика (155 ТВО, депутатська група «Партія «За майбутнє») та Сергія Литвиненка (156 ТВО, фракція «Слуга Народу»).

Участь у голосуваннях Верховної Ради України

Протягом березня-травня 2021 року у Верховній Раді України відбулось 1778 голосувань. Найчастіше рівненські депутати тиснули кнопку «утримався», а саме 4367 разів (54,41%). Найменше – «проти», а саме 387 разів (4,82%). Крім цього, у 2234 випадках (27,95%) голосували «за», у 12,82 % випадків (1029 разів) не голосували взагалі та у 10,77% випадків або 864 рази були відсутні на засіданнях.

Найчастіше кнопку «за» тиснув Роман Іванісов, а саме 516 разів або ж 29% від усіх голосувань депутата. Дещо менше – колишній колега по фракції Олександр Ковальчук, 512 разів (28,8%). Щодо інших депутатів Рівненщини, то Сергій Литвиненко голосував «за» у 27% випадків, Олександр Аліксійчук у 23,3% випадків, а Віктор М’ялик у 17,6% випадків.

За три місяці роботи парламенту кнопку «проти» 260 разів використовував Сергій Литвиненко – це найбільший показник серед усіх депутатів Рівненщини. Варто зазначити, що жодного разу не тиснув «проти» Роман Іванісов. 6 разів голосував проти Віктор М’ялик, а Олександр Ковальчук та Олександр Аліксійчук 63 та 58 разів відповідно.

Серед рівненських депутатів найчастіше утримувався під час голосування Олександр Ковальчук – у 59,4% випадків або 1056 разів. Зрештою, інші депутати також дуже часто утримувались, для прикладу, Роман Іванісов натискав кнопку «утримався» 1022 рази (57,5% випадків), Сергій Литвиненко – 1010 разів (56,8%). Значно менше утримувались під час голосування Віктор М’ялик 668 разів (37,6%) та Олександр Аліксійчук 611 разів (34,4%).

Найчастіше позицію не голосувати обирав Віктор М’ялик: так депутат не натискав жодну кнопку 734 рази (41,3%). Решта депутатів не брали участь у голосуванні набагато менше, а саме 111 разів не голосував Олександр Ковальчук, 83 рази – Роман Іванісов, а Олександр Аліксійчук та Сергій Литвитненко – 73 та 28 разів відповідно.

Щодо відсутності на засіданнях Ради, то найбільше пропустив Олександр Аліксійчук, так депутат був відсутній під час 34,5% голосувань, а саме 614 голосувань або 34,5%. Варто зазначити, що Сергій Литвиненко не пропустив жодного засідання парламенту протягом березня-травня 2021 року. Роман Іванісов був відсутній під час 8,8% голосувань. Віктор М’ялик – 3,2%, а Олександр Ковальчук – під час 2%.

Партійна дисципліна та голосування «проти лінії фракції»

Громадянська мережа ОПОРА створила ресурс rada4you.org «Вони голосують для тебе» за допомогою якого можна відслідковувати голосування депутатів, зокрема голосування всупереч фракції, яку він представляє.

При визначенні відсотка голосувань «проти лінії фракції» (депутатської групи) враховувались результати голосувань народних депутатів за увесь період роботи Ради IX скликання. Методологія веб-платформи «Вони голосують для тебе (rada4you.org)» передбачає, що за умови, коли більше 50% членів фракції проголосували «За» щодо певного законопроекту, голосування окремого депутата «Проти», «Утримався» чи «Не голосував» вважається голосуванням «проти лінії фракції». При цьому голосування, під час яких депутат був відсутній, не враховуються.

Таким чином, найбільшим «бунтарем» виявився Віктор М’ялик, який у 42,7% випадків голосує всупереч депутатській групі «Партія «За майбутнє». Відсоток голосувань «проти лінії фракції» решти депутатів Рівненщини такий:

Олександр Ковальчук, фракція «Слуга народу» – 14,2%;
Олександр Аліксійчук, фракція «Слуга народу» – 13,8%;
Роман Іванісов, позафракційний – 35,2%;
Сергій Литвиненко, фракція «Слуга народу» – 16,4%.

Крім цього, за допомогою ресурсу «Вони голосують для тебе» можна визначити «друзів по голосуванню». Таким чином, Олександр Ковальчук у 99% випадків голосує спільно з Юрієм Здебським (фракція «Слуга народу»), Максимом Дирдіним (фракція «Слуга народу»), Оленою Криворучкіною (фракція «Слуга народу») та Олександром Літвіновим (фракція «Слуга народу»).

Роман Іванісов у 95% випадків голосує спільно з Денисом Масловим (фракція «Слуга народу»), а у 94% випадків – з Анатолієм Гуньком та Володимиром Ватрасом (фракція «Слуга народу»).

Ще один мажоритарник з Рівненщини Олександр Аліксійчук голосує спільно зі своїми колегами по фракції. Так, депутат має 96% спільних голосувань з Оленою Копанчук та 95% з Володимиром Ватрасом, Юлією Овчинниковою, Оленою Мошенець та Еллою Рєпіною.

Друзями по голосуванню Сергія Литвиненка є також представники фракції «Слуга народу». Для прикладу, у 96% випадків депутат голосує спільно з Олександром Літвіновим, Володимиром Ватрасом і Михайлом Крячком. У 95% випадків з Оленою Криворучкіною та Максимом Заремським.

Цікаво, що представник депутатської групи «Партія «За майбутнє» Віктор М’ялик має найбільше спільних голосувань з депутатами фракції «Слуга народу». Так, депутат має 98% спільних голосувань з Орестом Саламахою та 97% з Олексієм Кузнєцовим, Сергієм Мандзієм, Володимиром Ватрасом та Неллі Яковлєвою.

Законодавчі ініціативи народних депутатів Рівненщини

У період з 1 березня по 31 травня 2021 року парламентарі з Рівненщини загалом зареєстрували 56 законопроєктів. Жодна ініціатива не стала чинним законом, проте більшість знаходиться на опрацюванні комітетом.

Найбільше законодавчих ініціатив зареєстрував Олександр Аліксійчук, а саме 38 проєктів законів, які стосувались: галузевого розвитку (15 законопроєктів), економічної політики (10 законопроєктів), правової політики (6 законопроєктів), безпеки та оборони (2 законопроєкти), гуманітарної політики (2 законопроєкти), державного будівництва (2 законопроєкти) та двосторонніх міжнародних угод (один законопроєкт). Щодо статусу ініціатив, то 32 знаходяться на опрацюванні комітету, 5 очікує розгляду, а 1 було знято з розгляду.

Олександр Ковальчук навесні зареєстрував 7 законопроєктів, 6 з яких стосувались галузевого розвитку, економічної та правової політик (по 2 законопроєкти у кожній сфері), ще один – щодо державного будівництва. Наразі 6 законодавчих ініціатив депутата опрацьовуються в комітетах, а одна очікує розгляду.

Сергій Литвиненко став ініціатором 6 законопроєктів, тематика яких стосувалась економічної політики, галузевого розвитку та державного будівництва: 3, 2 та один законопроєкт відповідно. 3 усіх поданих проєктів законів 3 розглядаються комітетом, один заслуханий та знятий з розгляду, один очікує розгляду та ще один – одержано Верховною Радою України.

Чотири законопроєкти навесні зареєстрував Віктор М’ялик, 3 з яких стосувались галузевого розвитку та один – економічної політики. Наразі три проєкти законів опрацьовуються комітетами, а ще один знято з розгляду.

Лише один законопроєкт впродовж березня-травня 2021 року зареєстрував позафракційний депутат Роман Іванісов. Це законопроєкт «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України, щодо відновлення принципу справедливості під час здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах», що стосується правової політики та зараз опрацьовується комітетом.

3 хвилини 44 секунди присвятили виступам депутати Рівненщини

Навесні народні обранці з Рівненщини 7 разів виступали у стінах парламенту, а загальний час виступів – 3 хвилини 44 секунди. Олександр Аліксійчук говорив у парламенті лише один раз, проте його промова тривала 2 хвилини 39 секунд. Найбільшу кількість разів брав слово Віктор М’ялик, але варто зазначити, що тривалість його промови лише 18 секунд. Олександр Ковальчук виступав один раз, а тривалість його виступу становить 40 секунд. Найменше навесні у стінах парламенту виступав Сергій Литвиненко – лише один раз, а тривалість становить 7 секунд.

За коментарями звертайтеся,